Cinco años de crecimiento han permitido que España recupere
e, incluso, supere el PIB previo a la crisis. Pero las cicatrices de la Gran
Recesión aún son muy profundas. Un informe que la Comisión Europea presentará
el miércoles y a cuyo borrador ha tenido acceso EL PAÍS advierte de los
peligros para la cohesión social que entrañan el elevado desempleo, el “uso
generalizado de contratos temporales” y la alta proporción de ciudadanos que
permanecen “en riesgo de pobreza o exclusión social” a pesar de la época de
bonanza.
Tras una década prácticamente perdida, la economía española
sigue creciendo por encima de la zona euro y creando empleo. Pero esas cifras
dejan en un segundo plano un ingente paquete de asignaturas troncales y
pendientes que Bruselas expone en el análisis del llamado Semestre Europeo, que
fija las políticas económicas, fiscales y sociales prioritarias que deben
emprender los países en el año en curso. El informe concluye que, en general,
los avances de España en el último año han sido “limitados”. Es decir, un
aprobado raspado. Y advierte de que esa lentitud se debe también al contexto
político de los últimos doce meses, con un cambio de Gobierno y la convocatoria
de elecciones en abril.
Ha habido crecimiento. Y se prevé que lo siga habiendo. Pero
el informe alerta de que sigue habiendo “desafíos importantes”. El principal:
reducir esa capa de ciudadanos que ha quedado apartada de la recuperación. “El
paro está cayendo rápidamente, a la vez que conduce a una leve caída de la
pobreza y la exclusión social, pero demasiada gente sigue sin un empleo o con
contratos laborales temporales y la desigualdad en los ingresos es acusada”,
asesta la Comisión Europea.
En comparación con la “robusta” expansión de los últimos
años, Bruselas solo ve “ligeras mejoras” en el terreno laboral y social. La
tasa de empleo, señala, sigue siendo baja. Y resalta dos factores que ponen de
manifiesto la actual precariedad del mercado de trabajo: la posición de
“desventaja” que aún sufren las mujeres respecto a los hombres y el “uso
generalizado de contratos temporales”, que considera un freno para el
“crecimiento potencial” y para la “cohesión social” del país.
Pobreza infantil
La Comisión identifica causas y consecuencias de esa
precariedad utilizando indicadores que tratan de medir el desempeño en el
llamado pilar social. Y estos arrojan que la tasa de abandono escolar es “aún
elevada”. El informe admite que el único terreno en el que ha habido “algunos
avances” significativos ha sido el de la modernización de los servicios
públicos de empleo, pero sigue apreciando “barreras a la movilidad laboral” que
reducen las oportunidades para los solicitantes.
La otra gran tarea por delante es enderezar la “desigualdad
en los ingresos y oportunidades” que, según reza el documento, “persisten” en
España. La Comisión reconoce ahí que la subida del salario mínimo
interprofesional en un 22,3% “podría ayudar” a reducir el volumen de
trabajadores que viven en la pobreza. Pero, como ya ha hecho en anteriores
informes, avisa de los efectos secundarios de esa medida, especialmente para
trabajadores jóvenes y con una baja calificación.
“La proporción de gente con riesgo de pobreza o exclusión
social descendió ligeramente en 2017, pero sigue alta, particularmente la
infantil”, apunta con rotundidad el documento. El peligro de caer en esa
situación, recuerda el estudio, es mayor entre los trabajadores temporales, los
que tienen baja cualificación y los inmigrantes de fuera de la Unión Europea. Y
España, concluye, no está bien armada para combatir ese fracaso social: el
gasto público en prestaciones familiares equivale a “la mitad de la media de la
UE” y, además, debería estar mejor enfocado hacia familias con ingresos bajos.
Las pensiones, un problema para las arcas públicas
El próximo Gobierno deberá hallar un complicado equilibrio
para afrontar el triple reto que, a tenor del borrador del informe, le plantea
la Comisión: seguir creciendo, enderezar las cuentas públicas y reducir la
brecha social. Y lo es sobre todo porque, como señala el documento que irá al
Colegio de Comisarios el miércoles, la deuda —aunque se ha ido reduciendo— aún
representa una fuente de vulnerabilidad.
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